【智库建言】推动文化和旅游融合发展迈上新台阶

　　放大文化旅游业综合效应

　　王旺祥 蔡小平

　　甘肃文化旅游资源丰富，要利用独特的文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源保护和开发，完善旅游设施和基础服务，放大文化旅游业综合效应。

　　抓好政策规划制定设计和一以贯之地贯彻落实。文化旅游发展离不开政策先行。要将先行先试、开创综合、协调一致、科学有效的文化旅游政策制定出台作为发展文化旅游的牵引器，适应世界文化旅游发展潮流，对接我国文化旅游发展国家顶层设计，紧密结合我省文化旅游发展实际，预见性前瞻性地制定并设计我省文化旅游政策。政策规划制定编制要有战略思维和世界眼光，立足对接国家战略，全局、长远谋划甘肃文化旅游未来，着重文化旅游中的文化内容开发，着眼文化旅游发展体制机制创新，为发展空间拓展和发展潜力开发提供更多方式和路径选择。

　　在抓景区建设和景区服务上下功夫。完善优化景区建设是文化旅游发展的第一要务。甘肃虽然身处内陆，但甘肃的文化旅游景区独一无二，抓景区建设就是要着眼华夏文明之源、丝绸之路黄金段、石窟艺术走廊、民族文化走廊、人类文明的殿堂、世界藏学府、东方小瑞士等特色景区建设，抓主抓重，在景区文化旅游精品线路打造上下功夫，在景区与景区联动衔接上下功夫，在景区智慧化建设上下功夫。文化旅游发展重在文化体验，重在文化展现上，因此文化旅游景区服务要在文化服务内容挖掘上下功夫。想不到、不一样、有品质、有意义、还向往是文化旅游服务的不二选择。既要抓面上文化内容的建设，也要抓细节上人性化文化服务，做到大众化与个性化结合、传统性与现代性结合、人文性与智慧性结合，把人的灵魂触动和心灵感动放在服务之中，设身处地、换位思考地搞好服务。

　　在大型骨干文化旅游企业建设上出成效。抓大型骨干文化旅游企业建设重点要放在文化旅游基础设施建设、文化旅游产品、文化旅游商品设计、文化旅游装备制造、文化旅游服务以及文化旅游综合体建设等方面。政府要重点强化对文化旅游企业发展的政策制定和优化发展环境，积极引导文化旅游企业建立现代企业制度，鼓励国有大型骨干文化旅游企业进行混合所有制改革，多措并举促进大型骨干民营文化旅游企业做大做强，为文化旅游企业提供并搭建更多投融资渠道和平台，在人才、财税、土地等方面提供更加灵活有效的政策支持，发挥好大型骨干文化旅游企业带动、引领、示范作用，支持大型文化旅游企业走出去。

　　在文化旅游产品上见特色、见内容、有故事。文化旅游产品有特色就是要突出地域、突出历史、突出人文、突出个性，尽可能地避免同质性。我省文化旅游产品设计要在创世纪文明、华夏文明、黄河文明、农耕文明、丝路文明、敦煌文化、民族文化、走廊文化、长城文化、长征文化、现代都市文化、佛教文化、道教文化等方面下功夫找灵感找特色，在展示手段上要将传统与现代技术相结合，展示内容上要善于讲好故事，展示风格上要体现中国风格甘肃特色。文化旅游产品内容建设既要挖掘文化旅游资源的文化内涵，也要大胆解读、创新、创意文化，赋予文化旅游产品更广阔的开放空间，为旅游者提供全方位各方面的产品拥有和享受。

　　作者分别系甘肃省委党校（甘肃行政学院）文史教研部主任、决策咨询部副主任